Perkembangan epidemi HIV-AIDS di dunia telah menjadi masalah global termasuk di Indonesia. Laporan kasus baru terus meningkat setiap tahunnya, namun sulit untuk mengetahui jumlah infeksi HIV yang sebenarnya ada. Untuk memahami epidemi yang terjadi di Indonesia, maka perlu dilakukan perhitungan estimasi jumlah populasi kunci terdampak HIV AIDS. Estimasi jumlah populasi kunci merupakan kunci untuk memahami potensi epidemi dalam suatu area, memperkirakan beban dari suatu penyakit, dan menyusun prioritas yang sesuai dalam merespon epidemi HIV/AIDS.
Kementerian Kesehatan telah melakukan beberapa kali estimasi, yakni pada tahun 2002, 2004, 2006 dan yang terakhir pada tahun 2009. Buku Estimasi Jumlah Populasi Kunci HIV Tahun 2012 ini merupakan pembaharuan estimasi dari laporan Estimasi Populasi Dewasa Rawan Terinfeksi HIV 2009 yang diterbitkan oleh Kementerian Kesehatan pada tahun 2010. Buku ini menggambarkan situasi yang komprehensif dan dapat dipahami terkait dengan jumlah populasi kelompok terdampak hingga ke tingkat kabupaten/kota.